制定预算案前财长汇报 哈莉玛了解国家储备净投资预期回报

pk101开奖网88彩票来自/新加坡新加坡?联合早报

受访经济师与学者分析说,国家储备净投资回报框架是我国独有的制度,随着国家预算需求越来越复杂,总统作为国库“第二把钥匙”的责任近年也受到关注,而明年预算案有一定战略意义,总统府让总统与财政部之间的沟通过程更公开透明,是适时和必要的。

明年的财政预算案预计是重磅预算案,副总理兼财政部长王瑞杰已代表本届政府,向哈莉玛总统说明他将如何根据国家储备净投资的预期回报,权衡下来一年的财政收入与支出。

哈莉玛总统昨天在面簿专页分享一张她和总统顾问理事会成员及副总理兼财政部长王瑞杰开会的照片。她指出,王瑞杰与出席会议的财政部官员说明了本届政府对国家储备净投资回报(Net Investment Returns,简称NIR)的推算。

这是总统府办公室首次发布我国总统出席政府相关说明会的照片,总统也解释了她参与常年预算案中这个重要环节的意义。

受访经济师与学者分析说,国家储备NIR框架是我国独有的制度,随着国家预算需求越来越复杂,总统作为国库“第二把钥匙”的责任近年也受到关注。他们认为,明年预算案有一定战略意义,总统府让总统与财政部之间的沟通过程更公开透明,是适时和必要的。

在说明会上,金融管理局和淡马锡控股与新加坡政府投资公司(GIC)两家政府投资机构代表也在场分享他们对市场与宏观经济的长期展望。

哈莉玛总统说:“这是常年财政预算案中的重要过程。我们会谨慎地检验政府对预期回报做的假设,因为政府最终必须以预期NIR来决定在框架下可以动用多少储备金。”

我国每一届政府累积的盈余都必须纳入国家储备金,用于创造国家储备净投资回报贡献(NIRC)。NIRC框架于2009年实施,一开始包括金管局和GIC贡献,2016年起淡马锡控股的预期收益也被纳入框架。在这期间,NIRC年年走高,是我国收入的最大来源,而财政部每年可从上述三家机构的预期NIR中,提取高达50%充当财政收入。

根据宪法赋予总统的职责,即使不动用过去的储备金,每一年预算案中政府对预期回报的推算,都必须由总统批准。哈莉玛指出,她下来将咨询总统顾问理事会的意见并检讨政府的提议。

学者:让公众更了解总统职责与权限

新加坡管理大学法律系副教授陈庆文和新加坡国立大学东亚研究所高级研究员蓝平儿博士都认为,保留总统选举制之前引发的讨论,让哈莉玛的总统任期格外受关注,总统府办公室因此也意识到要在哈莉玛任期内,让公众更了解总统的职责与权限。

我国总储备金数额是国家机密。陈庆文指出,总统作为国家储备金把关者的职责因此蒙上神秘面纱,但随着预算案支出需求变得庞大,总统府也必须为此“去神秘感”。同时,确保越来越多民众关注政府投资机构问责等政治敏感的课题时,也认识预算案制定过程。

政府现财年的财政盈余约156亿元。星展银行经济师谢光威指出,这意味着政府可动用的财政盈余充足。他说,目前有些人认为政府应调整预期NIR使用的50%上限,以动用更多储备金,这是短视的。“这时候加强公众教育,突出整个预算案拨款过程的严谨,更为重要。”